美国驻日新大使能称职吗

时间:2013-11-19 10:47来源:凤凰网 作者:俞天任 点击: 载入中...
  核心提示:美国人解释说和大使的政治经验相比,和总统的关系是否亲密,能否直接和总统说上话更为重要,但实际上日本人并没有接受这种解释,在日本人看来,要么是在美国人心目中日本的重要度在降低,要么就是奥巴马政权的外交能力和姿态出了问题。
  
  长期担任美国参议院多数党领袖的迈克尔•曼斯菲尔德曾经从1977年到1988年担任了11年的驻日大使,他对日美关系是这么评价的:““美国和日本的关系,是世界上最重要的两国关系。没有例外。”在美国看来确实是这样,因为日本曾长期是世界第二大经济体,现在也是世界第三大经济体,日本是美国的盟国,而且是最重要的盟国,冷战时期位于堵苏联的重要位置,现在还是处于堵中国的重要位置。
  
  所以在美国驻外大使中,担任驻日大使的传统上都是“重量级大人物”,不只是曼斯菲尔德,在他之后先后担任过驻日大使的甚至有在卡特政府中担任副总统的沃尔特•蒙代尔(1993-96年),还有曾为众议院议长的托马斯•福利(1997-2001年),和曼斯菲尔德大使一样担任过参议院多数党领袖的霍华德•贝克(2001-05年)。
  
  上周五的11月15日,一位美国新任驻日大使到东京上任了,和以往一样,这次的大使还是一位很有名的人物——J•F•肯尼迪总统的大女儿,卡罗琳•肯尼迪。
  
  美国的大使由总统任命之后要经过参议院的批准,一般参议院的这种听证会都杀气腾腾,反对党的参议员都力图想证明这位根本就没有当大使的资格来狠打一下总统的脸,但卡罗琳的听证会不同,无论是民主党还是共和党的参议员们都是满脸微笑,在提问之前都先要称赞一下肯尼迪总统和肯尼迪家族,整个听证会也真就只是走一个形式而已。
  
  对于日本来说,美国是最重要的国家,美国驻日大使是一个极为重要的存在,这次再加上了肯尼迪家族这个被包裹在重重神秘的迷雾中的悲剧名字,本来就喜欢八卦的日本媒体更是从有关奥巴马总统大概会提名卡罗琳•肯尼迪出任驻日大使的传言刚开始流传出来开始就一直兴致勃勃地在谈论这件事,昨天卡罗琳赴任,媒体更是一路随行报道。
  
  但在这种“兴高采烈”的背面,实际上有不少日本人对这个任命在暗自皱眉。
  
  因为原任肯尼迪纪念图书馆馆长的卡罗琳•肯尼迪是一位律师和作家,没有任何政治经验。可以说卡罗琳是一位“亲日派”,因为她在20岁那年就陪伴她叔叔访问过广岛,她的新婚旅行也是日本,而她的“亲日”也就表现在这两件事情上,在听证会上卡罗琳所谈论的也只是她所擅长的文化交流问题,说实话日本人对于她能否在这个时期胜任这么一个重要的角色其实并不放心。
  
  美国的文官制度不像其他国家那样完全是竞争考试制度(meritsystem),而是在很大程度上保留了原来“猎官制”(spoilsystem)的残余,联邦政府各部的局长一级以上的官员就是总统指名的,总统想让谁当就可以让谁当,换了总统就再换人,说句不好听的,就是总统把这个官位标价出售别人也没有戏唱。
  
  但是美国是彻底三权分立的国家,总统是行政权之首,在拥有所有的行政权力的同时也负有全部的行政责任,所以美国总统在挑选联邦政府各部们的官僚时其实是非常谨慎的,一般不胡来。
  
  “一般不胡来”并不是说绝对不胡来,美国总统在驻外大使的指名上经常是胡来,甚至基本上就是在卖官鬻爵。
  
  竞选美国总统是要花很多钱的,候选人本人当然没有那么些钱,都是靠人赞助的,上台之后总要给那些赞助人一些报答,一般都是给他们找些影响力不太大的中小国家的特命全权大使职位,既没什么大的责任,也没有什么要紧的事情干,但因为是代表美国的,所有仪仗架势全有,所以特能满足那些有钱的土豪们的自尊心。实际上拥有两亿七千万美元个人资产的卡罗琳从奥巴马第一次竞选时开始就是最坚决地在支持奥巴马,这次的任命其实就是因为这个原因。
  
  一般买来的大使职位都是一些没有什么影响力的国家,怎么现在连日本这样的大使职位也可以买卖了?所以日本人想不通,但实际上仔细看看驻日大使的位置拿来买卖已经不是第一次了,刚离职的驻日大使约翰•鲁斯就是因为在2008年选举时帮奥巴马弄到了大量的选举经费而得到这个位置的。
  
  美国人解释说和大使的政治经验相比,和总统的关系是否亲密,能否直接和总统说上话更为重要,但实际上日本人并没有接受这种解释,在日本人看来,要么是在美国人心目中日本的重要度在降低,要么就是奥巴马政权的外交能力和姿态出了问题。
  
  原文标题:美国驻日新大使能称职吗
  
  原文链接:http://news.ifeng.com/opinion/zhuanlan/yutianren/detail_2013_11/19/31369387_0.shtml (责任编辑:鑫报)
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