兰州出台2015年深化经济体制改革重点工作意见

　　鼓励非公企业参与市属企业改制重组

　　大西北网10月20日讯  适度调整污水处理和排污收费标准；鼓励非公企业参与市属企业改制重组；组建兰州农商银行……这是兰州市政府日前出台的2015年深化经济体制改革重点工作的意见列出的任务清单。根据这一计划，兰州市将推进重点领域和关键环节改革进程，促进全市经济社会持续健康发展。

　　重点内容

　　污水处理和排污收费将适度调整标准

　　根据规划，兰州今年将推进资源产品价格改革，实现存量天然气价格并轨，建立居民生活用气阶梯价格制度。

　　推进水价改革，全面实行居民阶梯水价制度。规范医疗服务价格行为，建立健全药品市场价格监管机制。理顺公路客运价格，适时适度调整公路客运价格。落实兰州市电力体制改革实施方案相关任务。积极稳妥地推进环境价格改革，根据国家和省上相关政策，适度调整市污水处理和排污收费标准，探索实施提高石化、钢铁等行业的排污收费标准。

　　改革财税体制组建兰州农商银行

　　推进“大众创业、万众创新”，重点完成“万企计划”第一年度3100家小微企业、电商、便利门店和孵化企业的贷款审核发放工作，新建高校毕业生就业见习基地80家，带动3.1万人实现就业。筹备在近郊四区布局建设6个专业化产业园区，重点发展战略新兴产业、现代服务业、现代农业、文化创意、影视传媒等高新技术产业。

　　深入推进兰白科技创新改革试验区建设，设立兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金。设立创新投资基金和科技型中小企业创新基金，采用定额补助、贷款贴息、资本金流入、股本金、事后奖补等形式，为企业技术创新提供融资支持。拓宽融资渠道，积极推广PPP投融资模式，探索在兰州市水源地建设项目、兰州市安宁区新城医院、兰州新区第一污水处理厂工程等项目运营试点，建立PPP项目库。完成“新三板”申请挂牌企业30户， 完成兰州农商银行组建工作。

　　争取丝路基金在新区设立办事处

　　开工建设市区至新区中快线，进一步畅通新区与外部连接路网。加快城区企业“出城入园”步伐，推动产业集聚发展。加大基础配套体系建设力度，统筹推进教育、科技、文化、卫生、商务等公共服务设施建设。加大招商引资力度，以综合保税区、石化园区和科教园区为重点，高起点引进重大产业项目。推进兰州新区与中国中车集团合作。积极申报建设中国（兰州）自由贸易园区。争取国家丝绸之路基金在兰州新区设立办事处。

　　鼓励非公企业参与市属企业改制重组

　　鼓励非公企业参与市属企业改制重组，并通过争取国家项目、国债资金、发行股票、企业债券等方式直接融资，试点开展中小企业信用担保机构与交通银行、兰州银行等金融机构扶持微型企业融资合作。

　　建立非公经济项目库，落实国家、省上扶助小微企业专项行动实施方案，加大融资性担保机构监管力度，鼓励担保机构为小微企业提供担保服务。实施万户小微企业融资发展工程，整合全市非公经济（中小企业）发展专项资金、培育小微企业及小微企业贴息专项资金、中小企业信用担保补助专项资金，为小微企业提供无担保信用融资贷款服务。

　　制定加快发展校园足球实施方案

　　推进社会事业领域改革，制定进一步鼓励社会力量兴办教育的实施意见，制定加快发展青少年校园足球的实施方案。优化学校结构布局，探索实行学区制管理，扩大一体化办学范围，促进义务教育均衡发展。整合全市职业教育资源，解决部门分头管理、学校布点分散、专业设置重复等问题，做大做强职业学校，打造新区产学研训培一体化现代职业教育园区。通过新建、迁建、改扩建、住宅小区配建学校和恢复办学等途径，新增一批学校，扩大教育资源。

　　按照国家和省上部署，在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。完善最低工资和工资支付保障制度。制定调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施意见，推进机关事业单位工资改革。制定机关事业单位养老保险制度改革方案。