“一个看似非常矛盾的事实是,非贫民区化依赖于留住贫民区里相当部分的人口,依赖于贫民区里相当比例的居民和经商者是否会相信留在这里发展它们自己的计划是值得的、可行的。”雅各布斯的洞察至今仍然适用。
当然,没有人会天真到认为发展商或者政府的良好意愿就是重建社区所必须的充分必要条件。回到上文提到的东部湖岸的“湾畔”项目,发展商与政府间的暗暗交锋就 是一个很好的例子。多伦多湖滨复兴公司的设计评估委员会成员George Baird就向我透露,该项目发展商Hines就指责了现任多伦多市长Rob Ford对湖滨复兴公司欠缺支持。George Baird生于多伦多,是位于市中心的多伦多大学John H. Daniels建筑、景观与设计学院的前院长,现时颇为本地居民与游客喜欢的圣劳伦斯市场所在的社区就是他多年前的城市改造作品。
然而,在这一财大气粗的发展商位于多伦多商业区的办公室内,Hines的工程经理Mark Potter带着微笑向我介绍湾畔这个大型复合项目,与市政府间的芥蒂仿佛已随风消逝。传言指在强大的Hines面前,对湖滨复兴计划热度不高的Ford不得不作出前者希望的让步。“湾畔代表了极高的设计水平,例如我们在社区中设计了相当多的转弯,这将能在一定程度上减缓车辆的行进速度,我们希望创造一个行人优先的社区。”听起来不错?要知道,该项目的设计师是Cesar Pelli,他设计了吉隆坡的双子塔。
对于整个东部湖岸的重建,湾畔是重中之重。这个项目将容纳相当高比例的商业设施,令湖岸能在冬季吸引多伦多人前来。何况Hines也与多伦多湖滨复兴公司签署了一个保护条款,一旦包括住宅与商场、餐饮、办公楼的该项目在其中一期遇到市场极端冷待的情况,Hines有权免责放弃余下的发展计划;当情况相反,Hines则有权以约定的不变价格自湖滨复兴公司手上获得已经升值了的地块发展权。用信心风向标来形容这一大型项目毫不为过。“这种风险共担模式对我们与发展商而言均是最佳安排,在日后的其它大型项目,我们或会考虑仿效这种合作模式。”湖滨复兴公司发展总监Goring说。