据《经济参考报》报道,为推动地方进一步做好预决算公开工作,近日,财政部印发《地方预决算公开操作规程》。《规程》明确,地方应当公开一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算,不得少公开、不公开应当公开的事项,做到地方政府预算体系公开的全覆盖。要让百姓能看懂,能监督。
公布地方预决算,是实现财政透明的需要。随着这几年政府财政透明度的加大,预决算公开工作有了不小的进步。
公开实现了百姓对财政工作看得见,但遗憾的是,目前不少政府账本却让公众雾里看花。于是,预决算账单成了老百姓眼中的天书,监督之义也就成了一句空谈。
要让政府账本公开真正达到目的,首先要求“晒账本”要细。有些部门“账本”不公开或公开得过于粗糙,内容五花八门甚至拿着“机密”“性质”做挡箭牌。对于此,百姓有权质疑,相关部门必须回应,若拿不出有力说辞就必须拿出详细清单,监管部门更应该对此实现责任倒查。
其次,“晒账本”要广。政府应借助听证会、大众媒体和多项现代化手段,将各项账务开支情况及时通报,并设置便捷的查询渠道,畅通市民评议、反馈的渠道。这就要求政府必须放低姿态,且认识到接受公众监督是绕不开的一道考核。
向社会公布预决算要告别“只有会计能看懂”,多用百姓语言,才能达到实际效果。