大西北网讯 专家：新能源汽车将迎政策“蜜月期”

　　受新能源车免购置税推出以及公务车新能源化时间表敲定等新政连续刺激，14日A股新能源汽车概念股普遍暴涨，一汽夏利、安凯客车等6只概念股涨停。多位专家告诉记者，7月份有可能成为新能源汽车的政策“蜜月期”，除了针对新能源车整车产销企业进行扶持的新政外，接下来几周可能还会发放公用充电运营牌照，以及发布公用充电设施的补贴标准等针对新能源汽车配套设施企业进行扶持的政策。

　　助推新能源汽车板块走强

　　“新能源汽车进入政府采购目录，且规定采购比重，有望拉动新能源汽车销量增长。”东方证券分析师姜雪晴表示，预计今年政府公车采购年销量在30万至40万辆，若按照不低于10%比重，则2014年新能源汽车采购量约为3万至4万辆。但若2016年比重达到30%，则年采购量有望达到10万辆左右。这将有助于增厚新能源汽车个股的业绩。

　　据了解，目前国产车的购置税是车价扣除增值税后金额的10%，姜雪晴表示，购置税是在中央和地方补贴后，再扣除增值税后的价格上免征，售价低的新能源汽车在实施免购置税后的购买成本更低，消费者敏感性高，有利于刺激电动车消费。而申银万国近期发布的研报数据显示，今年上半年国内新能源汽车产销持续放量，前6个月，我国新能源汽车产销突破2万辆，同比增长2.3倍和2.2倍，已超去年全年水平，其中纯电动汽车实现销售1.2万辆，插电式混合动力汽车销售8700辆。

　　从汽车行业上市公司业绩看，今年一季度，102家上市公司中有75家归属净利润实现增长，占比逾7成多。

　　盘点：层出不穷的新能源政策

　　新能源汽车领域最近很热闹，不过问题来了，新能源汽车有哪几个利好消息了？如何影响汽车制造商？如何影响新能源汽车消费者？未来还需要哪些政策接触当下的瓶颈点？事实上，关于新能源汽车最近的政策利好较多，部分利好切中要点，部分利好则属于锦上添花，部分瓶颈尚需更多的努力，现就此进行盘点。

　　门槛性政策“平均燃料消耗”迫使车企转型

　　新能源汽车最重要的政策并不是万钢此次谈到的税费减免政策，而是前两年提到的一项通知，此政策是《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012～2020年)的通知》，被业内视为监管部门迫使汽车制造商进军新能源汽车的纲领性政策，提到众所周知的“实现2015年和2020年我国乘用车产品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5.0升/100公里的目标”。

　　这个政策的意义就明显了，笔者理解的意思就是你可以进行生产、销售当下的传统发动机车辆，事实上多数汽车制造商正是依靠这些B级车、C级车赚钱生存的，只要你“搭售”相应的新能源汽车，就可以满足相应的指标，这些比较明确，这是一项妥协，基于现实情况的妥协，对于发展新能源汽车这个本质性的东西有利好。

　　“减税、补贴、放牌、公车购”直接刺激市场

　　正如笔者谈到的问题，也是本次新闻的来源，新能源汽车的“锦上添花”的利好消息，上周晚些时候，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定免征新能源汽车车辆购置税，会议决定，自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。

　　车辆购置税应该和排量等因素有关系，对于上述提到的三种新能源汽车来讲，排量都是很小或者是零，这意味车辆购置税应该在10%。

　　“层出不穷”在于“Super 组织”

　　关于政策方面更多的还在于谁在主导、谁在推动等方面，今年5月5日，“中国电动汽车百人会”在清华大学举办成立大会暨2014年重点工作研讨会。该会由80多位来自政府部门、研究机构、产业界的官员、学者、企业家共同发起成立，中国科学技术部部长万钢、工业和信息化部部长苗圩、交通运输部部长杨传堂等参与其中，是国家在电动汽车领域的第三方智库。

　　期待：提速需政府市场“双轮驱动”

　　新能源汽车要驶入寻常百姓家仍任重道远，除了政府“推着走”，还得通过市场驱动“开着走”，实现从公务用车到民用市场的跨越。

　　推广新能源车让公务车先“跑”起来，一方面实施阻力更小，一方面也体现了公帑为公共利益服务的目标。但公务车市场再大，判断新能源汽车战略成败，还是要回到市场中去检验。从LED产业到光伏发电，无不说明只有从政府主推转向市场驱动，才能让这些新技术对接上市场的强大驱动力，实现自我造血。新能源汽车要驶入寻常百姓家仍任重道远，除了政府“推着走”，还得通过市场驱动“开着走”，实现从公务用车到民用市场的跨越。

　　首先，目前的补贴、减税等政策优惠主要集中在购车环节，而要实现新能源汽车产业的健康发展，研发领域同样需要政府的扶持。由于成本居高不下，哪怕算上各种优惠政策，新能源车比传统能源车还是贵一些，续航里程、最高车速、安全性能等指标与国外产品也有一定差距。此外，不少城市新能源车目录上常年只有两三款可供选择，从根本上来看，只有加强科技研发，才可能彻底解决这些问题。其次，除了关注科技研发外，在现有条件下如何尽力补齐新能源车在使用环节中的短板至关重要。[详细]

　　需冲破地方保护“围栏”

　　今年以来，我国新能源汽车快速发展，已实现产销翻番的佳绩。尽管国家鼓励与扶持的力度不断加大，与上半年我国汽车总销量1168万辆的数据相比，新能源汽车占比仍然不足0.18%。特别是，按照《节能与新能源汽车产业发展规划（2012－2020）》，我国新能源汽车的目标是到2015年实现纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆。两相对照，不得不承认目前我国新能源汽车的产销量，距离此前制定的推广目标有着巨大差距。新能源汽车的发展之路仍然充满艰辛。

　　除技术、价格、配套设施、使用环境等瓶颈亟待突破外，如何冲破地方保护主义的“围栏”，成为我国新能源汽车产业发展必须解决的突出问题。此前，一些城市出台示范应用新能源小客车生产企业及产品目录时，入围目录的只有少数几家企业和车型，大量外地企业和新能源车型均被排斥在招标范围之外。这种“画地为牢”的地方保护措施，既容易造成新能源汽车市场发育缓慢，也会抑制社会消费需求。

　　推荐：新能源汽车概念股解析一览

　　长城电工

　　公司投资1050万元与中科院大连化学等共同设立大连新源动力股份公司（占21％），从事质子交换膜燃料电池开发生产。该公司依托中科院大连化物所自有知识产权的质子交换膜燃料电池技术，将以批量生产技术及多种燃料电池产品的开发，使其尽快商品化和产业化。

　　新大洲A

　　公司持有大连新源动力股份有限公司3.42％股权。新源动力由中国科学院大连化学物理研究所，兰州长城电工股份有限公司等单位发起设立，是中国第一家致力于燃料电池产业化的股份制企业。

　　中炬高新

　　公司控股66％的中炬森莱高主营业务生产镍镉，镍氢系列电池产品，动力电池，电池生产及原材料销售，目前已为国内多家整车厂商提供商业用途的动力电池，取得良好的进展。

　　同济科技

　　公司与中科院上海有机化学研究所，上海神力科技公司组建中科同力化工材料公司，占36.23％股权。

　　金龙汽车

　　2009年01月04日，由苏州金龙和清华大学联合研制的新一代氢燃料电池城市客车在苏州下线，此举标志着国家‘863计划十一五攻关项目：节能与新能源汽车’——氢燃料城市客车研发项目取得新突破。

　　图说：图为雷诺出品的电动超跑概念车。